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財政部民政部等四部門聯合下發關于做好政府購買養老服務工作的通知
 
來源: 民政部社會福利和慈善事業促進司  時間:2014-09-03 15:45 
 
  近日,為貫徹黨的十八屆三中全會關于推廣政府購買服務的戰略部署,落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)和《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發〔2013〕96號),加快推進政府購買養老服務工作,財政部、發展改革委、民政部、全國老齡辦聯合下發《關于做好政府購買養老服務工作的通知》(財社[2014]105號)?!鍛ㄖ訪魅妨斯郝蜓戲竦幕駒蠔凸ぷ髂勘?,要求以老年人基本養老服務需求為導向,將政府購買服務與滿足老年人基本養老服務需求相結合,重點安排與老年人生活照料、康復護理等密切相關的項目,優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。要充分發揮市場配置資源的決定性作用,將推進政府購買養老服務與逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體相結合,與培育專業化養老服務組織相結合,建立以項目申報、項目評審、資質審核、組織采購、合同簽訂、項目監管、績效評估等為主要內容的規范化購買流程,有序開展工作。 

  《通知》要求,要根據養老服務的性質、對象、特點和地方實際情況,重點選取生活照料、康復護理和養老服務人員培養等方面開展政府購買服務工作。在購買居家養老服務方面,主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫、護理等上門服務,以及養老服務網絡信息建設;在購買社區養老服務方面,主要包括為老年人購買社區日間照料、老年康復文體活動等服務;在購買機構養老服務方面,主要為“三無”(無勞動能力,無生活來源,無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力)老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人購買機構供養、護理服務;在購買養老服務人員培養方面,主要包括為養老護理人員購買職業培訓、職業教育和繼續教育等;在養老評估方面,主要包括老年人能力評估和服務需求評估的組織實施、養老服務評價等。 

  《通知》強調,要健全監管機制,完善事前、事中和事后監管體系,嚴格遵守相關財政財務管理規定,確保政府購買養老服務資金規范管理和使用。要建立健全由購買主體、養老服務對象以及第三方組成的綜合評審機制,加強購買養老服務項目績效評價。績效評價結果要向社會公布,并作為政府選擇購買養老服務承接主體、編制以后年度政府購買養老服務項目與預算的重要參考依據。 

  《通知》要求,各地要高度重視政府購買養老服務工作,建立健全政府統一領導、財政部門牽頭、民政等有關職能部門協同、社會廣泛參與的工作機制。加強對不同地區、不同項目、不同服務的分類指導工作,廣泛宣傳實施政府購買養老服務工作的重要意義,為推進養老服務工作營造良好的輿論氛圍。
 
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